С приближением 8 августа Вашингтон стремится оказать экономическое давление на Москву и нашёл новую цель: продажи российской нефти в Китай.
Объемы закупок нефти Китаем у России неожиданно стали камнем преткновения на проходящих в Стокгольме торговых переговорах между США и Китаем, на которых стороны пытаются урегулировать множество разногласий, чтобы избежать введения жестких пошлин и достичь более широкого торгового соглашения.
Трамп всё больше разочаровывается в президенте России Владимире Путине за то, что тот отверг попытки посредничества в деле установления мира в Украине. И теперь Вашингтон надеется получить больше рычагов давления, лишая Москву миллиардов долларов.
«Администрация осознала, насколько важны поставки российской нефти в Китай, — говорит Радио Свободная Европа/Радио Свобода Деннис Уайлдер, занимавший пост главного советника Белого дома по вопросам Китая при президенте США Джордже Буше-младшем. — Без них российская экономика, можно сказать, уже вошла бы в штопор».
Однако добиться от Пекина шагов навстречу пожеланиям США непросто. Китайские официальные лица отказываются сокращать закупки нефти в ходе переговоров. В ответ министр финансов США Скотт Бессент поднял вопрос о возможности введения 100-процентных пошлин для китайских товаров.
«Китай всегда будет обеспечивать поставки энергоносителей способами, отвечающими нашим национальным интересам», — заявило министерство иностранных дел Китая на прошлой неделе на платформе X в ответ на угрозу введения дополнительных пошлин. «Принуждение и давление ни к чему не приведут. Китай будет твёрдо отстаивать свой суверенитет, безопасность и интересы развития», — подчеркнуло ведомство.
Бывшие официальные лица и аналитики в сфере энергетики, говорившие с Радио Свободная Европа/Радио Свобода, утверждают, что Китай вряд ли прекратит закупки российской нефти, но может быть готов ограничить их на короткий период в качестве жеста доброй воли.
В то же время Пекин и Вашингтон стремятся заключить экономическую сделку, которая могла бы стать предвестником потенциального саммита Трампа и лидера Китая Си Цзиньпина, который, по сообщениям, может состояться в октябре.
«Возможно, Пекин решит немного сократить ежемесячный импорт российской нефти, но я бы не ожидал, что он полностью прекратит его или публично объявит о каких-либо изменениях», — считает Уайлдер.
СМОГУТ ЛИ США УБЕДИТЬ КИТАЙ ПРЕКРАТИТЬ ЗАКУПКИ РОССИЙСКОЙ НЕФТИ?
Сможет ли Вашингтон убедить Пекин снизить закупки российской нефти? Это будет зависеть от результатов сложных торговых переговоров между США и Китаем, которые проходят в Швеции и должны завершиться 12 августа.
Вашингтон, помимо давления на Китай в вопросе российской нефти, потребовал также от Пекина прекратить закупки нефти у Ирана, находящегося под санкциями США. В настоящее время Иран поставляет в Китай более 90 процентов добываемой у себя нефти.
По оценке аналитиков, примерно пятая часть всей потребляемой Китаем нефти — из России.
Трамп также усилил давление на Индию, которая после полномасштабного вторжения Москвы в Украину в феврале 2022 года переместилась с первого на второе место в списке крупнейших покупателей российской нефти, уступив лишь Китаю.
В посте 4 августа на сайте Truth Social Трамп заявил, что «существенно повысит» пошлины для Индии в связи с импортом российской нефти. Ранее он угрожал 25-процентными пошлинами на индийские товары.
Сокращение закупок российской нефти Индией и Китаем ощутимо скажется на Москве, но, по словам аналитиков, у Пекина есть и козыри против США.
Белый дом теперь активно поощряет Китай покупать больше американской продукции, включая американские технологии. Трамп и Бессент также заявили, что хотят, чтобы Китай облегчил работу американского бизнеса и увеличил закупки американских энергоносителей.
Однако Китай также использует своё доминирующее положение в сфере редкоземельных металлов— важнейшей группы элементов, которые используются во всём: от аккумуляторов для электромобилей до жизненно важных оборонных технологий, — чтобы добиться уступок для себя.
Это подчеркивалось в июле, когда США ослабили запрет на продажу реактивных двигателей и чипов Nvidia H2O в обмен на снятие Пекином ограничений на продажу редкоземельных металлов.
Чрезмерное давление по вопросу нефти может свести на нет некоторые из торговых успехов, уже достигнутых переговорщиками США и Китая.
«Пекин продемонстрировал, что его ограничения на экспорт редкоземельных металлов — мощное оружие, и администрация США не хотела бы ставить под угрозу это хрупкое перемирие», — комментирует Мария Шагина, старший научный сотрудник базирующегося в Лондоне Международного института стратегических исследований.
КАКИЕ РЫЧАГИ ДАВЛЕНИЯ НА КИТАЙ ЕСТЬ У ВАШИНГТОНА?
Пекин может колебаться в принятии каких-либо мер, которые могли бы нанести ущерб военным усилиям России против Украины.
Китай выступает одним из ближайших сторонников России: Путин и Си Цзиньпин объявили о «безграничном» партнерстве незадолго до того, как Кремль начал полномасштабное вторжение в феврале 2022 года. Хоть Пекин воздержался от поставок жизненно важной помощи, китайские компании продавали в Россию продукцию двойного назначения, которая позволила Москве пополнять запасы ракет, беспилотников и других боеприпасов на протяжении всей войны.
В июле министр иностранных дел Китая Ван И заявил главе внешнеполитического ведомства ЕС Кайе Каллас, что Пекин не может смириться с поражением России в войне, поскольку это позволит Вашингтону сосредоточиться на Китае. Эти заявления были впервые опубликованы газетой South China Morning Post, а затем подтверждены Радио Свободная Европа/Радио Свобода.
Эксперты утверждают, что поддерживаемый демократами и республиканцами законопроект, который внесен в сенат США, также может стать инструментом в переговорах Вашингтона с Пекином.
Законопроект предусматривает введение пошлин до 500 процентов для стран, которые поддерживают военную машину России, покупая у Москвы нефть и газ. Главными мишенями проекта являются Китай и Индия. Однако принятие таких мер, если законопроект будет одобрен конгрессом, резко обострит напряжённость.
Тем временем Пекин взвешивает варианты, включая ограничение закупок нефти у России, а также пытается прельстить администрацию Трампа обещаниями увеличить инвестиции в Соединённые Штаты и нарастить закупки американских энергоносителей и сельскохозяйственной продукции.
Джо Уэбстер, эксперт по энергетическим отношениям между Китаем и Россией в американском аналитическом центре Atlantic Council, считает, что Пекин, скорее всего, увеличит закупки американских энергоносителей, чем сократит импорт российской нефти.
«Увеличение экспорта из США — довольно простой шаг, который [Китай] мог бы предпринять, — сказал он в интервью Радио Свободная Европа/Радио Свобода. — Сокращение импорта из России — более сложная задача, поскольку это всё равно может привести к реальным материальным потерям для России, и Пекин явно не хочет, чтобы Москва проиграла войну».
Но даже это может вызвать сомнения со стороны Пекина.
Китайские официальные лица давно обеспокоены тем, что США и их союзники могут подорвать экономику страны, перекрыв поставки иностранной нефти, что вынудит Китай инвестировать сотни миллиардов долларов в увеличение собственной добычи.
«Пекин не стремится к зависимости от кого-либо, включая Россию, но особенно от США, — сказал Уэбстер. — Это будет встречено с неохотой».
КОММЕНТАРИИ